大連單獨二孩政策將于今年明確

　　今年遼寧省將啟動“單獨二孩”政策，目前已啟動放開“單獨”家庭生二孩的前期論證和調(diào)研工作，正在等待納入省人大修法程序。　　遼寧省衛(wèi)計委表示，遼寧是否能在3月1日實施新政尚不確定，因為新政修改還需走人大修法程序。　　目前遼寧省衛(wèi)生計生委已經(jīng)啟動相關(guān)數(shù)據(jù)測算和評估工作，在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，將向遼寧省政府建議啟動相關(guān)程序，提請遼寧省人大常委會修改《遼寧省人口與計劃生育條例》的相關(guān)內(nèi)容或作出規(guī)定，同時做好相關(guān)政策的銜接工作，積極推進“單獨兩孩”政策盡快在我省依法實施。雖然還沒法確定政策出臺的具體時間，但相信會很快就有消息的。　　根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》規(guī)定，這次單獨兩孩政策的方法步驟是：根據(jù)人口與計劃生育法的規(guī)定，各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府在全面評估當(dāng)?shù)厝丝谛蝿荨⒂媱澤ぷ骰A(chǔ)及政策實施風(fēng)險的情況下，制定單獨二孩政策實施方案，報國務(wù)院主管部門備案，由省級人民代表大會及其常委會修訂地方性法規(guī)或作出規(guī)定，依法組織實施。　　大連市將在《遼寧省計劃生育條例》修改后，按省有關(guān)要求開始執(zhí)行“單獨二孩”政策。      延伸閱讀      【專題】全國各省啟動“單獨二胎”最新消息      【專題】生“單獨二胎”不得不看的那些事

　　遼寧省政府法制辦公室主任林志敏告訴記者，為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，保證地方人口政策與國家人口政策相適應(yīng)，今年省政府法制辦將提請省人大審議《遼寧省人口與計劃生育條例修正案(草案)》，其中將涉及市民普遍關(guān)注的“單獨二胎”政策問題。“目前修正草案已起草完畢，需經(jīng)省政府審訂后，提請省人大常委會審議通過。 ”林志敏說，“這項條例已納入今年的立法計劃，年內(nèi)有望出臺。 ”　　王大南透露，作為一項新政策的調(diào)整，肯定有一個新舊政策的銜接過程，在新的政策沒出臺之前，如果有超生的現(xiàn)象，還是屬于違法行為，因此他建議符合條件的年輕人不要冒險，這段時間還是做好生理和心理上的準備。而待遼寧版“單獨二胎”政策出臺后，即使是符合政策的合法生育第二個孩子，也需要先審批再生育。　　面對“單獨二胎”政策的放開，是否會引發(fā)新的生育高峰？王大南分析，如果審批工作能從今年開始的話，預(yù)計到2015—2016年可能會出現(xiàn)一個生育高峰，但以遼寧省目前的生育率來看，對生育、教育等多方面不會產(chǎn)生太大的影響。

生還是不生？不少媽媽都表示很糾結(jié)

　　70后：政策來得太晚 已過最佳育齡期，時間和精力已經(jīng)不再允許。　　媽媽網(wǎng)網(wǎng)友“熠熠媽媽”：1975年出生，女兒正在讀小學(xué)二年級。　　“我自己馬上就36歲了，已經(jīng)過了最佳的育齡黃金期，再生一個孩子的話，無論是時間還是精力，恐怕都不太合適了。”熠熠媽媽表示，自己和丈夫的事業(yè)正在上升期，又都是公司的骨干，因為一個女兒，已經(jīng)牽扯了一部分精力。現(xiàn)在每個月僅給女兒的開銷至少要五六千塊錢，如果再生一個孩子的話，不但要多出一部分開銷，而且還要考慮把家里兩室一廳的房子換成更大的。　　熠熠媽媽身邊有許多單獨夫妻的家庭，這幾年他們一直都在盼著二胎政策，可政策如今開放了，他們卻猶豫了，“這個政策對于我們70后來說來得有點晚，如果早3年的話，我們一定會生二胎，但現(xiàn)在考慮的事情比較多一個孩子的上學(xué)、就業(yè)就已經(jīng)有一定壓力了，更別說二胎了。”　　80后：既幸福又糾結(jié) 心有余而力不足　　媽媽網(wǎng)網(wǎng)友“小檸檬媽媽”：80后，寶寶已經(jīng)一歲半，沒有打算生二胎的意愿。　　“我和丈夫平時工作都太忙了，根本沒時間照顧寶寶，現(xiàn)在就把孩子放到父母家寄養(yǎng)，這一個就已經(jīng)讓我們?nèi)颐Φ脡騿芰恕６椰F(xiàn)在生育孩子成本太高，一個就足夠了。”小檸檬媽媽表示，自己和丈夫都是工薪階層，每個月花在孩子身上的各種費用支出就要兩三千元，再生一個的話肯定負擔(dān)不起。　　媽媽網(wǎng)網(wǎng)友“俊俊媽媽”：30歲，打算生二胎。　　“我覺得孩子從小就有個小伙伴，會對他的學(xué)習(xí)和為人處世有很大幫助，不會讓他認為自己所有的寵愛和資源條件都是應(yīng)得的，不會太自私。”俊俊媽媽表示，他們這一代獨生子女就已經(jīng)是嬌生慣養(yǎng)了，她希望自己的下一代能學(xué)會互幫互助。　　媽媽網(wǎng)網(wǎng)友“西西媽媽”：31歲，為了緩解孩子養(yǎng)老問題，打算生二胎。　　西西媽媽表示自己一定會生二胎，“因為我和丈夫面臨著“上有四老，下有一小”的處境，一旦老人孩子同時有病，自己便分身乏術(shù)。我不希望將來我的孩子也遇到同樣嚴峻的照料問題，所以為了孩子的將來少一點負擔(dān)，也為了我們將來的養(yǎng)老問題著想，我一定會再多生一胎的。 ”　　90后：不想讓孩子體會獨生子女的孤單　　媽媽網(wǎng)網(wǎng)友“小小媽”：獨生子女太孤單，會生二胎　　由于90后大多是獨生子女，因此他們對生二胎的問題有著獨特的感受。媽媽網(wǎng)網(wǎng)友“小小媽”表示，“我想結(jié)婚后能生兩個小孩，這樣家里人多熱鬧。 ”她不想讓自己的下一代體會到獨生子女的孤單，希望看著兩個孩子一塊長大，“我們這一代人有心里話都沒有人傾訴，我不想看到我的孩子也這樣。”　　媽媽網(wǎng)網(wǎng)友“晨晨”：沒想過要孩子　　媽媽網(wǎng)網(wǎng)友“晨晨”表示，自己一個都不想生，更別說兩個了。“我覺得現(xiàn)在每天的生活過得很充實，我和男朋友都沒有想過要孩子，不過將來很有可能考慮領(lǐng)養(yǎng)一個。 ”　　50后、60后：孩子要不要二胎我們不干涉　　62歲的李女士和老伴都退休在家，每天老兩口的工作就是幫兒子帶孫子，照顧好孫子的衣食住行。當(dāng)記者問到是否想給家里再添一個孫子或?qū)O女時，李女士表示她和老伴既不贊成也不反對。“這是他們小兩口的事情，我們從來不干涉，只要我倆有力氣就幫著帶。”調(diào)查中，有李女士這種想法的50后、60后并不在少數(shù)。雖然他們不干涉子女的生育想法，但會建議他們多衡量自身的經(jīng)濟條件。“我們年齡都大了，只能付出點時間和體力，我們不希望他們?yōu)榱思彝テ吹奶郏诮?jīng)濟條件允許的情況下再去考慮是否生二胎。 ”

　自由選擇空間更大 利于婚姻穩(wěn)定　遼寧省社科院教授張思寧認為，獨立二胎政策的推行，起到了很大的良性效果，具體有三方面。　首先，有利于中國老年化進程的減緩和老齡化的降低，但不能從根本上解決這一趨勢。也就是說，適當(dāng)?shù)脑黾由梢越档屠夏耆说娜丝诒戎亍５珕为毝フ呱婕暗娜丝诨鶖?shù)并不十分巨大，對整體比例將會產(chǎn)生的影響也不會太大。　其次，讓這一代的獨生子女能享受更多的平等待遇，此舉充分尊重了公民的權(quán)利。政策上不限制，對于獨生子女來說，有了更多的選擇空間，是對他們選擇權(quán)利的尊重。至于是否要生二胎，完全由他們自己選擇。　最后，獨立二胎還有利于婚姻穩(wěn)定。“以往，一些家庭會因為孩子的性別問題引發(fā)夫妻矛盾，現(xiàn)在政策的放寬有利于夫妻間的穩(wěn)定和諧。 ”張思寧說。