2013年12月27日，北京市十四屆人大常委會第八次會議聽取、審議市政府關于《北京市人口與計劃生育條例修正案(草案)》的說明。此次提請市人大常委會審議的修正案草案只對2003年實施的現行條例進行一項修改，即“單獨二孩”政策納入法規。

　　具體來說，修正案草案將“夫妻雙方均為獨生子女，并且只有一個子女的”修改為“夫妻一方為獨生子女，并且只有一個子女的”。其他方面，如獨生子女費、社會撫養費是否取消或調整等暫不涉及，出于政策能平穩過渡的考慮，還有待今后適時修改、完善。

　　北京市人大教科文衛體委員會副主任委員張秀芳表示，在國家明確“單獨二孩”的大方向下，北京啟動實施一方是獨生子女的夫婦生育二孩是對計生政策的調整完善，合乎民意。不過她強調，仍然要堅持計劃生育基本國策不變，鼓勵、支持一對夫婦生育一個孩子。

　　北京開始受理單獨二孩生育申請

　　3月10日，北京各區縣街道計生辦陸續開始受理“單獨二孩”生育申請，不少有生育意愿的夫妻都開始到街道領取《再生育一個子女的申請審批表》，提交申請材料，單獨兩孩生育申請迎來了小高峰。

　　上一周時間里，記者通過走訪北京的一些街道發現，為方便市民咨詢，有些街道計生辦在居民小區里支起了“攤位”，解答居民有關“單獨二孩”的各種問題。 有街道計生辦工作人員告訴記者，不少80后小夫妻都想要再生育，但按照規定，單獨夫婦要生二胎，必須要女方不低于28歲或兩個孩子相差4歲以上。

　　對于這一規定，北京市衛生計生委相關負責人表示，之所以沒有取消四年間隔或者不低于28歲這個限制，主要是想通過這一約束，讓北京的人口數量處于平穩 狀態。一旦把這個時間約束取消了，有可能會出現密集生育。而考慮到“單獨二孩”政策的實施，會使人口數量呈現增長趨勢。在這種情況下，就要防止集中扎堆生 育。

　　從實行“單獨二孩”之日起，北京市衛計委就呼吁，雖然單獨二孩政策放開了，但還是希望市民可以先辦證后懷孕，拿到生育指標后，育齡夫婦還可享受到免費 的孕前優生優育健康檢查服務。但不少家庭開始擔心，如果遲遲沒有懷孕，辦下來的準生證是否存在有效期限？北京市衛生計生部門表示，符合生育第二個子女的， 應當在懷孕前申辦生育第二個子女的《生育服務證》。只要該對夫妻沒有離婚，“單獨二孩”準生證就一直有效。